: ข่าวด่วน ทันเหตุการณ์ เศรษฐกิจ การลงทุน หุ้น อสังหาริมทรัพย์ ไอที-เทคโนฯ รถยนต์ ท่องเที่ยว ต่างประเทศ รวดเร็วสดใหม่ทุกวัน 
การตอบสนองของจีนต่อภาษีใหม่ของสหรัฐฯ น่าจะเน้นไปที่การกระตุ้นเศรษฐกิจและการสร้างความสัมพันธ์ทางการค้ามากขึ้น
CNBC China Economy : Evelyn Cheng @in/evelyn-cheng-53b23624 @chengevelyn
จุดสำคัญ
ปฏิกิริยาของจีน ต่อภาษีใหม่ของสหรัฐฯ น่าจะมุ่งเน้นไปที่การกระตุ้นเศรษฐกิจภายในประเทศและการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับพันธมิตรทางการค้า ตามที่นักวิเคราะห์จากจีนแผ่นดินใหญ่กล่าว
“ผมคิดว่า จุดเน้นในการตอบสนองของจีนในระยะใกล้จะไม่ใช่การใช้มาตรการภาษีตอบโต้หรือมาตรการอื่นๆ ในลักษณะนี้” บรูซ ปัง ผู้ช่วยศาสตราจารย์พิเศษที่โรงเรียนธุรกิจ CUHK กล่าว
เมื่อวันพฤหัสบดีที่ศูนย์กลางการส่งออกของจีนในเมืองอี้หวู่ ดูเหมือนว่าธุรกิจต่างๆ จะไม่สนใจผลกระทบของภาษีศุลกากรใหม่ของสหรัฐฯ เนื่องจากรับรู้ไปว่าคู่แข่งจากต่างประเทศจะไม่ได้รับความได้เปรียบ แคเมรอน จอห์นสัน หุ้นส่วนอาวุโสของบริษัทที่ปรึกษา Tidalwave Solutions ซึ่งประจำอยู่ในเซี่ยงไฮ้ กล่าว
Chinese national flags flutter on boats near shipping containers at the Yangshan Port outside Shanghai on Feb. 7, 2025.
Go Nakamura | Reuters
ปักกิ่ง-ปฏิกิริยาของจีนต่อภาษีศุลกากรใหม่ของสหรัฐฯ น่าจะมุ่งเน้นไปที่การกระตุ้นเศรษฐกิจภายในประเทศและการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับพันธมิตรทางการค้า ตามที่นักวิเคราะห์จากจีนแผ่นดินใหญ่กล่าว
ไม่กี่ชั่วโมงหลังจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ประกาศขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนเพิ่มอีก 34% กระทรวงพาณิชย์ของจีนเรียกร้องให้สหรัฐฯ ยกเลิกภาษีนำเข้าดังกล่าว และให้คำมั่นว่าจะใช้มาตรการตอบโต้ที่ไม่ได้ระบุไว้ นอกจากนี้ นโยบายที่กว้างขวางของสหรัฐฯยังกำหนดภาษีนำเข้าใหม่ต่อสหภาพยุโรปและประเทศสำคัญๆ ในเอเชียอีกด้วย
การส่งออกของจีนไปยังสหรัฐฯ ในปีนี้ถูกเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมถึง 20% ส่งผลให้อัตราภาษีรวมสำหรับการขนส่งจากจีนเพิ่มขึ้นเป็น 54%ซึ่งถือเป็นอัตราภาษีสูงสุดที่รัฐบาลทรัมป์เรียกเก็บ อัตราภาษีที่มีผลบังคับใช้สำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละประเภทอาจแตกต่างกันไป
แต่ดังที่เคยเกิดขึ้นแล้ว การปิดแถลงการณ์ของจีนเป็นการเรียกร้องให้เจรจา
“ผมคิดว่า จุดเน้นของการตอบโต้ของจีนในระยะใกล้จะไม่ใช่การขึ้นภาษีหรือมาตรการอื่นๆ” บรูซ พัง ผู้ช่วยศาสตราจารย์พิเศษของ CUHK Business School กล่าว ตามคำแปลภาษาจีนของ CNBC
ในทางกลับกัน ปังคาดหวังว่าจีนจะเน้นไปที่การปรับปรุงเศรษฐกิจของตนเองโดยการกระจายจุดหมายปลายทางการส่งออกและผลิตภัณฑ์ รวมทั้งให้ความสำคัญเป็นสองเท่าในการกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ
จีน ซึ่งเป็นเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลก ได้เพิ่มความพยายามกระตุ้นเศรษฐกิจตั้งแต่เดือนกันยายน โดยขยายการขาดดุลการคลัง เพิ่มโปรแกรมอุดหนุนการแลกเปลี่ยนสินค้าอุปโภคบริโภค และเรียกร้องให้ยุติภาวะซบเซาของภาคอสังหาริมทรัพย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนได้จัดการประชุมที่หายากร่วมกับผู้ประกอบการด้านเทคโนโลยี รวมถึงอาลีบาบา
ผู้ก่อตั้งแจ็ค หม่า ในเดือนกุมภาพันธ์ เพื่อแสดงการสนับสนุนภาคเอกชน
แลร์รี หู หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จีนของ Macquarie กล่าวในรายงาน ก่อนที่ทรัมป์จะประกาศใช้มาตรการภาษีศุลกากรล่าสุดว่า การเปลี่ยนแปลงนโยบายจากการใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สะท้อนให้เห็นว่าปักกิ่ง ‘คาดการณ์ถึงการชะลอตัวหรืออาจถึงขั้นตกต่ำของการส่งออก’ เขาชี้ให้เห็นว่าการส่งออกที่เฟื่องฟูในปี 2021 อันเนื่องมาจากการระบาดใหญ่ทำให้ปักกิ่งสามารถ ‘เปิดตัวแคมเปญควบคุมกฎระเบียบครั้งใหญ่’ ได้
หู กล่าวในอีเมลเมื่อวันพฤหัสบดีว่า “มุมมองของผมยังคงเหมือนเดิม ปักกิ่งจะใช้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจภายในประเทศเพื่อชดเชยผลกระทบของภาษีศุลกากร เพื่อให้พวกเขายังคงสามารถบรรลุเป้าหมายการเติบโตที่ ‘ประมาณ 5%’ ได้”
แทนที่จะใช้มาตรการภาษีตอบโต้ หูยังคาดหวังว่าปักกิ่งจะเน้นการใช้บัญชีดำ การควบคุมการส่งออกแร่ธาตุที่สำคัญ และการสืบสวนบริษัทต่างชาติในจีน หูยังคาดการณ์ว่าจีนจะคงค่าเงินหยวนให้แข็งค่าเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ และต่อต้านการเรียกร้องจากผู้ค้าปลีกให้ลดราคาสินค้า ซึ่งเป็นวิธีที่จะกดดันให้สหรัฐฯ เผชิญกับแรงกดดันด้านเงินเฟ้อ
ผู้นำระดับสูงของจีน ประกาศเมื่อต้นเดือนมีนาคมว่า พวกเขาจะตั้งเป้าการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศประมาณ 5% ในปีนี้ ซึ่งพวกเขาเน้นย้ำว่าภารกิจนี้ต้องใช้’งานหนักมาก‘ จึงจะบรรลุเป้าหมายได้ กระทรวงการคลังยังบอกเป็น นัยว่า กระทรวงอาจเพิ่มการสนับสนุนทางการเงินหากจำเป็น
ตามข้อมูลของโกลด์แมน แซคส์ เศรษฐกิจจีนประมาณ 20% ต้องพึ่งพาการส่งออก ก่อนหน้านี้ โกลด์แมน แซคส์ประมาณการว่าภาษีนำเข้าจากจีนของสหรัฐฯ ราว 60% จะทำให้ GDP จริงลดลงประมาณ 2% บริษัทยังคงคาดการณ์การเติบโตของ GDP ทั้งปีไว้ที่ 4.5%
การเปลี่ยนแปลงการค้าโลก
สิ่งที่แตกต่างจากผลกระทบของภาษีศุลกากรภายใต้วาระแรกของทรัมป์คือจีนไม่ใช่เป้าหมายเดียว แต่เป็นหนึ่งในหลายประเทศที่เผชิญกับการเก็บภาษีศุลกากรสูงสำหรับการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา ประเทศบางประเทศ เช่น เวียดนามและไทย ทำหน้าที่เป็นเส้นทางสำรองสำหรับสินค้าจีนที่จะส่งไปยังสหรัฐอเมริกา
เมื่อวันพฤหัสบดีที่ศูนย์กลางการส่งออกของจีนในเมืองอี้หวู่ ดูเหมือนว่าธุรกิจต่างๆ จะไม่สนใจผลกระทบของภาษีศุลกากรใหม่ของสหรัฐฯ เนื่องจากรับรู้ไปว่า คู่แข่งจากต่างประเทศจะไม่ได้รับความได้เปรียบ แคเมรอน จอห์นสัน หุ้นส่วนอาวุโสของบริษัทที่ปรึกษา Tidalwave Solutions ซึ่งประจำอยู่ในเซี่ยงไฮ้ กล่าว
เขาย้ำว่า ก่อนหน้านี้ สหรัฐฯ เน้นมาตรการการค้าเพื่อบังคับให้บริษัทต่างๆ ถอนจีนออกจากห่วงโซ่อุปทานและย้ายไปยังประเทศอื่น แต่ผู้ผลิตชาวจีนได้ขยายกิจการไปต่างประเทศควบคู่ไปกับการกระจายความเสี่ยงดังกล่าว เขากล่าว
จอห์นสัน กล่าวว่า “ความเป็นจริงก็คือ [นโยบายภาษีศุลกากรใหม่ของสหรัฐฯ] มอบพื้นที่ส่วนใหญ่ในเอเชียและแอฟริกาให้จีน และสหรัฐฯ ก็ไม่ได้เตรียมตัว” เขาคาดว่าจีนจะไม่ทำให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ที่ดำเนินธุรกิจในประเทศต้องลำบากโดยไม่จำเป็น และจะพยายามสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าอื่นๆ มากขึ้นแทน
นับตั้งแต่วาระสี่ปีแรกของทรัมป์สิ้นสุดลงในช่วงต้นปี 2021 จีนได้เพิ่มการค้ากับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มากจนปัจจุบันภูมิภาคนี้กลายเป็นพันธมิตรการค้ารายใหญ่ที่สุดของปักกิ่ง รองลงมาคือสหภาพยุโรป และสหรัฐอเมริกา
ประเทศสมาชิก 10 ประเทศของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ร่วมกับจีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ในการก่อตั้งกลุ่มการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก ซึ่งก็คือความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP)โดยเริ่มมีผลบังคับใช้ในต้นปี 2565 สหรัฐอเมริกาและอินเดียไม่ได้เป็นสมาชิกของ RCEP
“ประเทศสมาชิก RCEP จะกระชับความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างกันอย่างเป็นธรรมชาติ” เยว่ ซู่ นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสประจำประเทศจีนจาก Economist Intelligence Unit กล่าวในบันทึกเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา
“เหตุผลส่วนหนึ่งก็เป็นเพราะเศรษฐกิจของจีนมีแนวโน้มที่จะยังคงมีเสถียรภาพมากที่สุด-หรืออย่างน้อยก็เป็นหนึ่งในนั้น-ในแง่สัมพัทธ์ เนื่องจากรัฐบาลมีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่อเป้าหมายการเติบโต และพร้อมที่จะนำมาตรการนโยบายการคลังมาใช้เมื่อจำเป็น”เธอกล่าว
ความไม่แน่นอนยังคงอยู่
ขอบเขตที่ประเทศต่างๆ จะถูกเรียกเก็บภาษีนำเข้าในสัปดาห์นี้ยังคงไม่ชัดเจน เนื่องจากคาดว่า ทรัมป์จะใช้ภาษีเหล่านี้เป็นกลยุทธ์การเจรจา โดยเฉพาะกับจีน
เขากล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า สหรัฐฯ สามารถลดภาษีนำเข้ากับจีนเพื่อช่วยปิดข้อตกลงเพื่อให้ByteDance ซึ่งมีฐานอยู่ในปักกิ่ง ขายกิจการ TikTok ในสหรัฐฯได้
แต่ระดับภาษีศุลกากรใหม่ต่อจีนนั้นแย่กว่าที่นักลงทุนหลายรายคาดไว้
Ting Lu หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จีนของ Nomura กล่าวในบันทึกเมื่อวันพฤหัสบดีว่า ”ไม่เหมือนกับการคาดการณ์ตลาดในแง่ดีบางส่วน เราไม่ได้คาดหวังว่าจะมีข้อตกลงทวิภาคีครั้งใหญ่ระหว่างสหรัฐฯ และจีน”
“เราคาดว่า ความตึงเครียดระหว่างสองเศรษฐกิจยักษ์ใหญ่นี้จะเลวร้ายลงอย่างมาก” เขากล่าว “โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากจีนมีความก้าวหน้าอย่างมากในภาคส่วนเทคโนโลยีขั้นสูง รวมถึงปัญญาประดิษฐ์และหุ่นยนต์”
